“通過‘公共安全視頻(pín)監控建設聯網應用’這一(yī)張大(dà)網，統攬了全市重點工(gōng)作，大(dà)大(dà)提高工(gōng)作效率，助推地方經濟社會高質量發展。”

業務挑戰

       巴中(zhōng)市位于四川東北(běi)部，是革命老區、秦巴山區、貧困地區，是《川陝革命老區振興發展規劃》的核心區域，轄三縣二區和一(yī)個省級經濟技術開(kāi)發區，總人口380萬。城區和偏遠農村(cūn)社會治安綜合管理、治安防控體(tǐ)系的建立，成爲巴中(zhōng)市政府當前需要完成的重要任務。

       近年來，巴中(zhōng)市同全國其他地區一(yī)樣大(dà)力推進了公共安全視頻(pín)監控系統建設并初具規模，已有良好的基礎和條件，但仍然存在着統籌規劃不到位、聯網共享不規範、管理機制不健全、法律法規不完善等問題，嚴重制約公共安全視頻(pín)監控系統的效能發揮和立體(tǐ)化社會治安防控體(tǐ)系的建設發展。

       因此，巴中(zhōng)市急需整合各部門、各單位、各行業的公共安全視頻(pín)監控資(zī)源力量，促進視頻(pín)系統互聯互通和圖像數據集成應用，增強系統性、整體(tǐ)性、協同性，發揮更大(dà)效益。2017年在成都華邁幫助巴中(zhōng)市獲批爲全國公共安全視頻(pín)監控建設聯網應用項目的重點試點城市，并獲得中(zhōng)央補貼2800萬，項目于2019年進行招标建設。

建設目标

       全域覆蓋：重點公共區域視頻(pín)監控覆蓋達到100%，新建、改建高清攝像機比例達到100%；重點行業、領域的重要部位視頻(pín)監控覆蓋率達到100%，逐步增加高清攝像像機的新建、改建數量。

       全網共享：重點公共區域視頻(pín)監控聯網率達到100%;重點行業、領域涉及公共區域的視頻(pín)圖像資(zī)源聯網率達到100%。

       全時可用：重點公共區域安裝的視頻(pín)監控攝像機完好率達到98%,重點行業、領域安裝的涉及公共區域的視頻(pín)監控攝像機完好率達到95%，實現視頻(pín)圖像信息的全天候應用。

       全程可控：公共安全視頻(pín)監控系統聯網應用的分(fēn)層安全體(tǐ)系基本建成，實現主要視頻(pín)圖像信息不失控，敏感視頻(pín)圖像信息不洩露。

解決方案

       該項目以滿足巴中(zhōng)市公共安全視頻(pín)監控聯網應用的建設和未來10萬路巴中(zhōng)市公共安全視頻(pín)監控資(zī)源接入能力的需求爲主導，兼顧巴中(zhōng)全市政法綜治、公安系統遠期發展對項目建設的技術先進性、可靠性、系統擴展性、兼容性等方面的要求，巴中(zhōng)公共安全視頻(pín)監控建設聯網應用采用“一(yī)總兩分(fēn)”的“雙網雙平台”結構：

       “雙網”是指公安視頻(pín)專網和電(diàn)子政務外(wài)網，“雙平台”是指公安分(fēn)平台和綜治分(fēn)平台。

       “一(yī)總兩分(fēn)”是指市級公共安全視頻(pín)圖像信息交換共享總平台、綜治分(fēn)平台和公安分(fēn)平台。

公共安全視頻(pín)圖像信息交換共享總平台架構圖

       市級公共安全視頻(pín)圖像信息交換共享總平台以公共安全視頻(pín)圖像信息資(zī)源共享爲核心，以資(zī)源共享、業務協同爲目标，依托巴中(zhōng)市智慧城市、“智慧巴中(zhōng)”電(diàn)子政務雲平台的雲計算爲基礎技術架構，按照按需服務的設計思路，構建統一(yī)的雲計算、存儲資(zī)源池，提供應用快速部署和資(zī)源動态分(fēn)配能力，實現資(zī)源統一(yī)管理和調配。平台建成後，全市形成全域覆蓋、整體(tǐ)防控、協同聯動、共建共享的治安防控格局。

客戶價值

       ① 提高政府工(gōng)作效率：市、區（縣）、鄉鎮（街）、村(cūn)（社區）四級縱向到底的信息網絡具有視頻(pín)巡查、視頻(pín)調度、信息研判等功能，實現了黨委政府指揮調度的可視化、扁平化，爲突發事件應急管理處置提供高效便捷的信息化手段。特别是對各級黨政領導同志(zhì)而言，通過這一(yī)張大(dà)網，基本上就統攬了全市重點工(gōng)作，大(dà)大(dà)提高工(gōng)作效率，助推地方經濟社會高質量發展。

       ② 提升群衆安全感：公共安全視頻(pín)監控建設聯網應用建設完成後，攝像頭遍布城鄉，居民在家中(zhōng)就可以看到本村(cūn)(小(xiǎo)區)裏的監控畫面，用遙控器一(yī)點就能一(yī)鍵報警、一(yī)鍵求助，将極大(dà)震懾犯罪分(fēn)子，提升群衆安全感滿意度。

       ③ 有效節約财政資(zī)金：本項目按照“黨政領導、綜治牽頭、公安負責、部門配合、社會參與”的建設方針，充分(fēn)發揮綜治部門的牽頭攬總、組織協調作用，充分(fēn)運用現有視頻(pín)監控系統資(zī)源，并實行“統一(yī)規劃、統一(yī)網絡、統一(yī)平台、統一(yī)标準、統一(yī)招标、統一(yī)管理”，有效避免重複建設和資(zī)源浪費(fèi)，能夠實現經濟效益和社會效益的有機統一(yī)。

       ④ 減少管理成本：本項目按照“急需、适用、先進”的原則，推進公共安全視頻(pín)監控建設聯網應用的建設和應用，有利于直接推動政府管理方式的規範與創新，減少管理成本，客觀上也在工(gōng)作強度與工(gōng)作時間方面産生(shēng)經濟效益。